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宝应细化130多项具体措施全面提升党建水平

2016-7-18 14:32| 热度:585 ℃| 我有话说人参与) |来源:新华社|我要投稿

基层是党的执政之基、力量之源。近年来,宝应县始终把加强基层组织建设放在突出位置,围绕基层基础“全面进步、全面过硬”要求,以增强整体功能为目标,以凝聚各方合力为关键,以建强骨干 ...

欲流之远,必先浚其源;欲树之高,必先固其根。

基层是党的执政之基、力量之源。近年来,宝应县始终把加强基层组织建设放在突出位置,围绕基层基础“全面进步、全面过硬”要求,以增强整体功能为目标,以凝聚各方合力为关键,以建强骨干队伍为根本,以加强经费支持为保障,统筹推进农村、社区、机关、企业党建工作,扎实开展“两学一做”学习教育,推动全面从严治党向基层延伸。

将管党治党主体责任扛在肩上

在“两学一做”学习教育中,基层如何落实县委农村党建工作意见,提升为民服务、促进发展的水平?带着这样的问题,6月12日,宝应县委书记王炳松赴射阳湖、西安丰两镇,开展深入调研,在魏荡村、王坤村,他与村干部、村民代表交流,还走访了健之源葡萄产销专业合作社及扬州众鑫苗木专业合作社等地,认真倾听党员群众和种植大户的意见和心声。而这样的专题调研,对于王炳松来说,半年来达到十多次,全县14个乡镇都留下了他的身影。

有岗必有责,守土须尽责。

管党治党,党委负主体责任。王炳松表示,“要想把党委主体责任落到实处,各级党委就要坚持‘两手抓、两手硬’。各级党委的工作,不仅体现在谋发展、促改革、惠民生、保稳定上,更要体现在抓党建、优风气上,落实在党建这个主业上。要把党委主体责任落到实处,就要靠党委班子来落实。党委班子要有足够的时间来研究党建工作和党建问题。”

宝应县委组织部相关负责人介绍,围绕加强基层党建工作这一主题,从去年7月开始,宝应县委成立4个专题调研组,分别由县委书记、副书记、组织部长、宣传部长领衔,历时半年多深入72个村、27个社区、36个部门、43家企业,召开40多场不同层面的座谈会,对农村、社区、企业、机关4个领域党建工作开展了广泛调研,并经反复修改完善,先后出台《关于进一步加强和改进农村党建的实施意见》、《关于进一步加强社区党建工作的意见》、《关于加强和改进新形势下非公企业党建工作的意见》《关于加强机关党建工作的意见》。

坚持问题导向,提升党建水平

7月1日,宝应县射阳湖镇招录30名村级后备干部,吸引了当地43名优秀年轻人的参与,其中大专生18名、本科生5名。镇组织委员宗荷君介绍说,近年来,村干部队伍一直面临青黄不接、后继乏人的普遍问题,但县里推行“镇聘村用、财政托底”机制以来,这一困扰基层多年的问题得到了有效解决。

宝应县委始终坚持问题导向,着眼提升基层党建工作水平,探索构建符合时代要求、对接工作实际的基层党组织建设长效机制,夯实党的执政根基,让全面从严治党在基层有动作、见实效。

开展基层党建工作,经费是个绕不开的问题。安宜镇白田社区党委书记刘艳成介绍说,他们社区共有1.6万多名居民,而每年办公经费却很有限。根据县委出台的社区党建意见,社区党组织有了为民服务的专项资金,她不再为筹钱发愁了,工作上有了更多的精力投入,从今年春节开始到现在,社区已开展了“为社区老人包粽子”“党旗飘飘进楼栋”等20多场党建活动和为民服务活动。

根据出台的系列意见,县、镇两级财政按安宜镇每个社区每年20万元、其他镇每个社区每年12万元的标准,以1:1比例分担纳入财政预算,确保足额到位用于开展社区党建活动,解决党员群众迫切关心的民生问题。此外,县委按照每年不低于100万元、各基层党(工)委按照每年不低于10万元的标准同步设立党建基金,严格专款专用。同时,要求各镇(区)党(工)委按照每年不低于150元/党员的标准设立非公党建专项经费,采取项目补助形式,加强县管党费对非公企业以及党建示范点的扶持。

在农村基层党建工作方面,一方面,加强村党组织书记队伍建设,实行村党组织书记双重管理,健全村党组织书记进入和退出机制。今年上半年结合年度考核和民主评议,推动射阳湖、曹甸、望直港等镇调整年龄偏大以及不胜任村党组织书记29人。同时,联动建立村党组织书记后备库,动态保持100名左右后备人选。今年通过笔试、面试等程序从后备库中择优选择6名县级机关年轻干部到村担任党支部书记,累计已有15人走上村党组织书记岗位。今年新命名四星以上党组织书记17人,其中9人将享受科员正职同类人员工资待遇。

既压担子,又真心关怀,实打实的政策给了众多在基层一线工作的村支书奔头和盼头。山阳镇春光村党总支书记郭维本开心地告诉记者,“我已经连续三年创了四星级村了,明年还要争取创五星级村,现在县里对我们这么重视,虽然在全镇19个村,我这个村支书年龄最大,今年已55岁了,但干劲不减”。

坚持创新思维,细化目标任务

非公企业如何有效地开展党建工作,以党建促发展?尼尔工程塑料有限公司支部副书记葛仁强告诉记者,在党建指导员的指导下,他们与合作对象杭州霍普曼电梯有限公司开展了“非公党建结对子、共谋发展新路子”的活动,通过开展党建交流,促进了业务合作,双方从一年只有几十万元的合作发展到今年有500多万元的合作。

创新不仅是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的力量源泉。宝应县委组织部负责同志介绍说,根据县委出台的4个领域的党建工作意见,鼓励基层创新思维,以改革创新精神加强基层党组织建设,积极推进基层组织设置、领导班子建设、党员教育管理、完善工作机制等方面的工作创新。

镇(区)党(工)委成立非公企业党建工作站,整合党建、工业、科技等条线资源,统筹推进非公党建工作开展。实行“双重管理”制度,遴选一批重点企业党组织由县委组织部、镇(区)党(工)委共同管理。全县集中选派42名党员干部担任重点企业党建工作指导员。以园区党总支牵头,建立党建活动“支部轮值”制度,党建工作站根据企业党员实际,提出开放式党建活动菜单,龙头企业、骨干企业党组织领办承办,开展相关主题活动,加强党组织之间的互动联系。积极完善在职党员到社区报到制度,通过开展“共圆微心愿”、建立“爱心驿站”、参加社区公益社团组织等方式,引导在职党员发挥个人特长,参与社区服务,展示机关党员形象。

深化社区结对共建工作。出台新一轮县级机关部门与社区结对共建工作意见,将城乡社区纳入结对共建范围,丰富共建内容,明确具体职责,增强工作实效。2个机关部门结对帮扶一个社区,充分发挥机关部门在人才、信息、项目等方面的优势,实现组织共建、资源共享、困难共帮、服务共抓、文明共创。

据介绍,宝应县委还将4个领域党建工作意见明确的目标任务细化为130多项具体举措,逐一明确责任单位和序时进度。突出重点工作,建立“书记项目”机制,推动各基层党(工)委每年集中打造1-2个特色党建工作;实施“4321”示范引领工程,着力打造100个党建示范点,发挥辐射带动作用。

为保证《意见》精神得到落实,县委主要负责人亲自主持召开农村、社区、企业党建工作会议,进行专题部署。今年“5·20”党代表统一见面日期间,县委书记带头,其他县委常委跟进,深入不同领域,了解工作进展,协调解决问题。(通讯员 李彦锋 高厚富 记者 何瑞琳

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