近几年来，宝应县农村村庄环境长效管护工作一直位列扬州市第一等次，无论是外地朋友来宝，还是宝应人士返乡，都说村庄整洁了，道路干净了，河道清爽了，游园变美了。 今年，全县有关部门和各镇区，按照县“263”专项行动关于农村垃圾分类和清理的工作安排，全面落实县政府“健全机制、规范管理、强化保障、严格督查”村庄环境长效管护总要求，全方位健全和落实长效管护机制，坚持日常管护和重点治理并举，全面提升村庄“五位一体”管护效果，做美我县村庄环境。 目标责任到基层。年初县政府与14个镇区签定目标责任书，各镇党委、政府与252个村居两委签定目标责任状，镇村与2100多名保洁员签定管护协议，管护责任纵向到底。 制度台账齐健全。县住建局督促指导各镇区对村庄环境长效管护各项管理制度进行重点完善，确保适用性和可操作性。各镇区统一明确所属村居重点制度建立要求，今年各镇区修缮的制度平均达12个，各村居达6个。同时各镇区还结合长效管护工作的实际，建立督查、整改和集中治理等综合台账，镇均达15种；指导各镇建立考勤、考核和问题整改等综合台账，村均达8种。 环卫设施再配套。各镇区落实“全面覆盖、数量适宜、完好适用”的设施建设要求，继续开展村庄设施普查，制订“四有”配套方案，共整合各类资金600多万元，新建维修垃圾池3000座，购垃圾筒3500只、保洁车360辆、保洁船75只、保洁服装4000套、各类工具5900把，制作管护公示牌2500个。 集中行动常开展。今年以来，全县组织了春节之后、村庄河塘沟渠水花生、夏秋农忙后期、迎接市季度抽查等各类集中治理行动共8次。其中，春季全县水花生专项清理活动，镇村共清理水花生224万平方米，投入资金264万元。各镇区除参加全县统一集中行动之外，还自行组织重点流域、区域和地段集中治理200多次，确保重要节日、重点季节和重大活动之后村庄环境能迅速回复，确保突出村庄环境问题能迅速有效解决。 落后区域抓达标。今年县镇共排实35个二星级以上村庄游园共120个提升项目，确定58个自然村庄共68个突出管护问题。各镇区通过精心制订方案、落实资金渠道、经常跟踪检查、组织验收评议，确保老化、退化、弱化的村庄游园重新焕发生机，确保环境问题突出的村庄完成升级达标。 各级督查求实效。今年县组织月度抽查5次、暗访5次，月度抽查采取提前通知、随机抽点、现场记录、综合评分，客观反映被抽查镇村长效管护的实际成效。县共下发各类村庄环境问题整改交办单110份360个问题。各镇区坚持每月3次的巡检查制度，不断扩大检查面，重点考核每次检查发现问题的数量、整改问题的质量，全年累计交办整改3500多个村庄环境问题。 各村居坚持每月6次的检查制度，抓好村庄环境的精细管护，做好环境问题的整改回复。 垃圾治理快推进。围绕县“263”专项行动关于农村存量垃圾清除工作的要求，今年县组织了农村存量垃圾和非正规垃圾堆放点两个专项普查，综合指导曹甸、黄塍、泾河3个镇对现有垃圾场的关闭和生态处理。从7月份开始，经过近半年的整治，安宜、射阳湖等7个镇25处生活垃圾填埋场，完成了关闭、履土、生态修复、长效管理的各项工作。全县积极推行夏集镇垃圾分类和生活垃圾全部外运的经验，生活垃圾外运村居比例已超过90%。指导氾水、山阳和安宜3个镇，在沿宝应湖10个村的村庄环境整治中，按30户以上自然村庄设立分类式垃圾筒摆放处，按片建设垃圾分类池，在此推动全县村庄垃圾分类工作。 队伍建设抓规范。今年镇村通过公开招聘的各类村庄保洁员为2132名。围绕专业、高效要求，各镇区突出抓好四方面规范管理工作。一是加强岗前、季节和安全等业务培训。每名保洁员接受培训次数均在两次以上。二是坚持主要按业绩调整置换保洁员。其中，县统发保洁员共调整288名，占比达16.7%。三是依照制度严格考核保洁员出勤天数、工作时间、管护效果、集体行动、整改达标等情况，根据考核结果奖惩兑现和评先评优。四是推行保洁员考核工资按季打卡发放，统一缴纳意外伤害保险，统一配发服装工具，组织夏季高温慰问，规范保障保洁员的应有待遇。 经过近一年的努力，我县村庄环境长效管护的机制已全面建立和落实，村庄环境也持续改善和提高。 本报记者 郝达玲 通讯员 吴仪斌
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