宝地应时，开放发展！江苏宝应经济开发区发展侧记

　　在富饶的江淮平原和古老的京杭大运河畔，近年来，有一个名字屡屡出现于新闻报端，它就是位于江苏省版图中心的江苏宝应经济开发区：

　　2008年，江苏宝应经济开发区被浙江大学管理学院、南京大学商学院、精品(苏商)杂志社评为全国十大效能开发区;

　　2013年，中航工业集团与江苏省政府签订合作协议，在江苏宝应经济开发区投资50亿元建设中航宝应航空产业园;

　　2013年，江苏宝应经济开发区总投资6亿元、占地379亩、总建筑面积24万平方米的科技创业园建成投运;

　　2017年7月，江苏宝应经济开发区被江苏省人社厅表彰为“江苏省留学回国人员创新创业园”;

　　2017年11月，国家能源局发布公告，宝应县成功入选国家光伏“领跑者”示范基地，而宝应县总规划面积3平方公里的光伏产业园就在经济开发区内。

　　“生态立区、科技兴区”是宝应开发区建立以来始终秉持的发展理念，生在“国家生态示范县”的宝应县，就必须将生态作为立区之本，因此，在项目招引上，对高污染、高能耗、高消耗、低产出的项目坚决说“不”，多年来，一大批投资上亿、甚至数十亿元的化工、钢铁、铸造、畜禽养殖加工等项目被拒之门外。在上世纪九十年代和本世纪初的十年里，别人都在来者不拒的大干快上，经济规模迅速膨胀，而宝应开发区的发展则明显滞后。其间，对宝应开发区超前的发展理念有反对者、有质疑者，争论从未停止。

　　十八大提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”为主的五大发展理念，为宝应经济开发区的强势崛起、后来居上鸣响了发令枪。长期的坚守终于获得了回报，可谓“厚积而薄发”，“高、大、外”项目纷至沓来:央企来了——中航工业集团在宝应经济开发区投资50亿元建设中航宝应航空产业园、国机集团所属苏美达集团分别投资了汽车轮毂和高效太阳能电池组件在上;世界500强来了——美国贝恩投资集团增资1亿美元新上汽车传感器项目;上市公司来了——台湾康而富控股、香港仁恒实业、浙江菲达环保等分别投资新上了电子精密件(与苹果iphone手机配套)、自动化烟草机械、机场智能物流系统项目。宝应经济开发区的发展真正体现了习近平总书记倡导的“绿水青山就是金山银山”的科学发展观。

　　为何一个位于苏中地区的县属省级经济开发区在短短的几年时间内能取得如此骄人的业绩?实现“逆袭”式发展的秘诀是什么?

　　便捷的交通物流、完善的基础设施、配套的产业基础等是大多数开发区都具有的，宝应经济开发区也不例外，但这些并不是宝应经济开发区能够脱颖而出的“亮点”。

　　宝应经济开发区的核心竞争力在于超前的发展理念、共赢的安商服务、生态的宜居环境。

　　坚持规划先导，注重超前布局，大力践行跨越发展的新理念

　　2008年是宝应经济开发区的大规划之年，坚持高起点规划、高标准投入、高质量实施，秉承“生态型园区、花园式厂区、现代化城区”的建设理念，加快实现“工业化、城镇化”战略目标，近年来，基础设施投入累计近10亿元，水、电、电信、宽带、绿化、亮化等配套设施齐全，建成区全面实现了“九通一平”，具备了承接大批“高、大、外”项目的能力。2014年与上海闵行区共建上海莘庄工业区宝应工业园。2017年，新规划了3平方公里光伏产业园，重点吸引以太阳能电池、组件、逆变器、支架等光伏发电配套元器件产业项目集聚。经过20多年的发展，宝应经济开发区已形成了“智能输变电装备、新能源制造与发电”产业为主导、“汽车配件、泵阀管件及压力容器”产业为特色的“两主两特”产业体系。目前园区内已招引了以中航工业宝胜集团为代表的智能输变电装备产业企业近300家。

　　突出帮办服务，聚焦共赢发展，全力提供便捷高效的优环境

　　为营造招商安商、亲商扶商、互利共赢的良好投资发展环境，宝应经济开发区积极提升招商团队的专业性和优越性，打造在产业集聚、资源整合、要素配套、承载能力等方面，具有综合竞争力的顶级服务品牌。该区联合县供电公司、消防大队等部门成立驻园区服务办公室，出台扶持光伏、高新技术企业发展政策，重点从企业用工、政策争取、融资、产品销售、要素组织等五个环节入手帮助企业解决实际问题，切实让企业享受到“五星级”配套服务。在为已入驻项目和企业在协议范围内提供用地、设备、要素补助的基础上，积极为企业提供“全天候、无理由、零距离”的全程帮办服务。在新招引落户项目时，严格落实“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”服务模式。对招商项目从引进、洽谈到签约，从注册到办证，都明确专人负责协助办理。在项目建设过程中，始终坚持“一线工作法”，及时深入项目建设现场，在项目建设一线帮助解决矛盾和难题。

　　坚持生态优先，推动绿色发展，着力打造宜居宜业的小城市

　　宝应是中国历史上唯一以帝王年号定名的望县，在外来投资者眼中，宝应不但有着悠久的历史，优质的教育资源，良好的治安环境，其良好的生态、绿色环境也是投资方最为看重的一个方向。扬州市先后荣获“中国人居环境奖”、“联合国人居奖”的城市，宝应作为扬州生态环境最好的县份，空气质量优良天数始终保持在350天以上，水域功能区水质达标率100%，林木覆盖率22%以上，拥有全国绿化模范县、国家生态县、国家园林城市等多项国字号品牌。宝应县明确2018年作为“城市品质提升年”。在坚持绿色生态发展的前提下，将大力推进城乡基础设施建设，完善功能配套。改善民生福祉，进一步打造生态绿色、宜居宜业的城市形象。

　　下一步，宝应经济开发区将紧扣“有规模、有特色、有活力、有品位”四有园区建设总要求，加快园区转型升级，促进区镇融合发展，让宝应经济开发区真正成为集“天时、地利、人和”于一体的投资宝地。