我为残疾人呐喊

我为残疾人呐喊

文/陶春

困惑

　　1997年元月，县委决定，我担任县残联理事长。之前，我在县民政局已工作十多年，与残疾人工作有不少接触，自以为对县领导的嘱托，残疾人工作起步较晚，基础薄弱，困难不小，能理解。有同事背地里好心提醒我，这是个无权少钱麻烦多的官，不好当啊！我听了生气，顶了回去。接手不久，工作之难，残疾人生活状况之差，远超我的意料，我一度陷入震惊、困惑、焦虑、深思之中…

　　县残联4个同志，一间办公室，年经费仅三万元，这些家当，打水都不浑。当时挂靠县民政部门，日常要承担救灾救济、优抚安置、殡葬婚姻等大量的民政突击任务，而本职残疾人工作，只是扶贫解困的一部分，说把主业当副业，再恰当不过。

　　联系工作，一些强势部门敷衍推诿，有一部门人员接上我的电话，竟好奇地问，什么残联？掉腿断手的，还有组织，真有意思，哈哈哈！挂了机。一县银行，在助残日期间，我们六次登门劝募，行长抱定与己无关，婉拒助残，说可以请顿饭犒劳一下，钱是一分不捐。

　　给我印象最深的是，全县村委会243名主任培训，我们进行简单的问卷调查，结果是：半数以上的村主任，不知道有《残疾人保障法》；对残疾人的态度，有近四分之一的村主任说老实话，是轻视、看不起；对面临残疾的危险怎么办？村主任们多为害怕，有几位甚至悲壮陈词，宁可死，不能残。

　　在这样的社会氛围里，当时全县5万多残疾人，普遍存在教育、就业、康复、生活等多种困难。贫困残疾近3万人，占全县贫困人口60%；特困残疾3千多人，占全县特困人口70%以上。我们解剖韦镇乡一个村的残疾人状况时，发现青壮年残疾27人，除有两女性嫁人成家，25人均找不到对象，打光棍。有一户张奶奶家，因近亲结婚，生了4个智残儿，可怜张奶奶已68岁，还要种三亩地，照料4个智残儿。家徒四壁，草屋破漏，未进门，就先闻到刺鼻的酸臭味，揭开锅，青菜山芋和少量米一大锅混煮，常常煮一锅，吃几天。夏天变质了也没法，只有吃它。我们在场的人都面露愧疚，眼圈红了。

　　这一幕幕画面，令人揪心，我感到，全县残疾人，成千上万双期待的目光，无助地盯着我们，顿觉肩上的担子越来越沉，怎么办？！

呐喊

　　组织薄弱，人手不够，经费奇缺，社会冷漠。残疾人工作面广量大，单就3千特困残疾人，对他们不要奢谈工作事业、幸福生活，火烧眉毛的是，赶紧帮他们填饱肚子，先解决温饱活命。这仅靠我们4个人，就是浑身铁，也打不了几根钉。只有各部门支持，全社会关注，才能众人拾柴火焰高，广大残疾人才有指望度过各种难关。

　　怎样动员全社会同心干？那时我寝食难安，夜不能寐，深刻领悟到，只要认真贯彻《残疾人保障法》，动员全社会尊重、理解、关心、帮助残疾人，就能破解工作难题。打造好这把破题的金钥匙，是当务之急，重中之重。

　　然而，毋庸讳言，《残疾人保障法》，虽然颁布五年多，但那时人们的法律意识普遍淡薄，加之几千年封建社会对残疾人的丑化歧视根深蒂固，这部好法执行不力。法律条文是刚性的、冰冷的，要让它化为柔软的、有温度的血液，才能入心入脑。我决心在以情动人、以理服人、以善劝人上，下苦功。

　　找准切入点，我一方面查阅大量国内外残疾人工作资料；另方面进村入户，深入调查残疾人生活状况，只争朝夕，夜以继日，奋笔疾书。紧扣实施《残疾人保障法》的重要性、必要性和紧迫性，围绕潜心挖掘的七个要点，撰写讲稿。

　　1.《残疾人保障法》的制定背景与主要内容；2.残疾是人类发展进程中不可避免要付出的社会代价；3.残疾人同样是社会主义物质文明和精神文明建设的参与者与奉献者；4.残疾人事业是社会文明进步的重要标志；5.残疾人事业是党的根本宗旨的重要体现；6.残疾人事业是社会主义制度的本质要求；7.关爱残疾人最终就是关爱我们自己。

　　宣讲时，还注意强调两个突出。一是突出残疾是社会代价，它是不以人们个人意志为转移产生的。战争年代的伤残军人，为了建立新中国，受伤致残，这是不可置疑的社会代价；再说自然灾害、交通事故、工伤致残等，每年都会产生一批残疾人。凭心问，他们中有谁甘愿遭遇残疾伤害的吗？肯定没有，他们的残疾是无辜的、不可避免的，也无疑是社会发展的代价；就是先天性残疾，他们为优生优育提供了经验教训，同样是人类自身生产的必然代价。因此，关爱扶持残疾人，必然是全社会人人必须承担的法定义务。二是突出宣传残疾人的自强不息精神。自强不息是中华民族的灵魂。广大残疾人面对残疾的厄运，用百倍的努力，克服常人难以想象的困难，创造出人间奇迹。我们既宣传国内外著名的残疾人，更注重宣传我们身边的残疾人，使大家倍感亲切，易于接受理解宣讲精神。

　　经过慎重选择，《残疾人保障法》的宣讲活动，首场我们特意放在县日报社举行，一炮打响，引起轰动。看到那些有独立性格与思考的无冕之王们，眼中闪动着泪光，我们欣喜，宣讲成功了。接着到机关、乡镇、企业、学校，大张旗鼓地宣讲。两年多时间，宣讲40多场，直接听众1万多人。

　　台上，我们满怀激情，倾心诉说；台下，群情专注，感动不已。社会各界反响热烈，他们动情地说：宣讲太好了！我们心服口服。净化了灵魂，升华了境界。我们都要自觉履行扶残助残的法定义务，向残疾人献爱心送温暖。乡镇部门领导纷纷表示：宣讲很到位，及时澄清了模糊认识。今后我们一定严格执行保障法，全力支持残疾人事业。

　　全县迅速聚焦残疾人和残疾人事业，掀起认真贯彻残疾人保障法的热潮，扶残助残的优惠政策，逐步得到较好落实，关心帮助残疾人的好人好事，层出不穷，蔚然成风。

　　全国人大内司委，曾来我县进行《残疾人保障法》执法检查，对我们为残疾人呐喊，大为赞赏。

硕果

　　广泛深入、有的放矢、生动感人地宣传《残疾人保障法》，统一了全县上下的思想，现代文明的残疾人观，得到普及。残疾等于残废、等于社会累赘的陈腐观念，扫进了历史垃圾箱。我县残疾人事业，很快走出了低迷困境，打开了健康发展的新局面，广大残疾人得到了实实在在的优惠扶助。

　　在全省，我县率先出台对农村残疾人税费减免的政策，减免税费370多万元。我们勇于创新，敢于担当，兴办全省首家残联自主的残疾儿童康复中心，确保把有限康复经费，全部用在抢救残疾儿童康复这个刀刃上。

　　在全市，率先实施对残疾人优惠照顾政策；探索开展按比例安排残疾人就业工作；先行制定全县残疾人事业五年计划。

　　砥砺奋进五年，我县邀请省康复专家五次来宝，为283名小儿麻痹患者免费精心矫治，减轻他们的残疾痛苦，较好恢复肢体功能；依靠扶贫定点医院，开展视觉第一光明行动，为1400多名贫困白内障患者，成功施行免费手术，他们高兴地走出黑暗，重见光明；兴办57家福利企业，安置1300多名残疾人就业；用政策、资金、科技、项目等，扶持640多名残疾人自主创业；3千多名特困残疾人应保尽保，吃穿住医不愁；建立县乡残疾人扶贫基地，扶持部分残疾人跳出穷坑，奔向小康。

　　从此，有《残疾人保障法》撑腰，全县广大残疾人告别了自卑、忧愁，底气足了，笑容多了，信心满满地走上幸福生活的大道。

　　作者陶春，原县残联理事长，现为县残疾人文学艺术协会主席。从事民政和残疾人工作，长达30年。

　　来源：宝应生活网