颁出扬州首张“一业一证”，宝应优化提升营商环境争“率先”

　　6月24日，宝应县行政审批局向该县瑞鸿大药房有限公司颁发了当天办好的《行业综合许可证》，这也是扬州市今年实施“一业一证”改革以来，辖区内成功颁发的首张行业综合许可证。优化提升营商环境，宝应县多项改革走在了市、省前列。

　　宝应县把优化营商环境作为推动高质量发展的关键一招，以优化营商环境、强化制度供给，破解体制、机制不够健全，政策制定不够精准，行政审批不够高效等痛点、难点，坚持问题导向、目标导向，从解决群众需求、服务企业发展出发，全力打造最优营商环境。结合党史学习教育，宝应县今年初制定了《优化提升营商环境责任清单》和《营商环境20条》，以项目化、清单化的方式，构建目标量化、任务细化、责任压实、进度落实的优化提升营商环境完整链。

　　宝应山阳镇企管站站长季长松常年为企业帮办行政审批事宜，说起现在办事的便利感触颇深：“现在效率真高，可以预先通过‘企业开办全链通’工作群询问和准备相关材料，预约时间到审批大厅现场办理，两个小时就能拿到营业执照了。”企业开办“全链通”服务由宝应县在扬州市率先推出，对企业开办“一件事”全流程进行整合，目前最快0.5个工作日就可以完成企业开办所有流程。

　　“正是在‘全链通’成功运行的基础上，部门间协调和配合更加流畅，使得‘一业一证’这项新改革在宝应也迅速实现了突破。”宝应县审批局副局长尹为群说。

　　截止目前，宝应县共计取消审批事项12个、合并审批事项6个、转变管理方式事项6个、调整审批时序事项6个、压缩审批时限事项57个。工程建设项目审批时间较改革前平均压缩50%以上。其中，政府投资性工程类审批事项时限由原来的100个工作日缩减为49个工作日；一般社会投资项目时限由原来的80个工作日缩减为46个工作日；带方案出让土地的项目时限由原来的65个工作日缩减为34个工作日；小型社会投资项目时限缩减为34个工作日。实现各类市场主体新设、注销实现1个工作日完成。

　　结合“我为群众办实事”实践活动，宝应县今年深入推进企业开办、退休、新生儿出生等10个“一件事”改革工作，出台《宝应县深入推进“一件事”改革优化政务服务实施方案》，明确“一件事”改革内容、实施路径、职责分工。设置部门综窗73个，“一件事”综窗11个，综窗占比100%。围绕不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、关注度高的重点领域、重点事项，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。建立重大项目审批代办机制，相关审批部门协同代办工作机制，开通点对点“绿色通道”。还将精准服务重大项目建设作为了优化提升营商环境的重要内容。县重点项目粤海永顺泰麦芽一期工程于今年3月开始交地，县不动产登记中心迅速启动“交地即发证”改革服务绿色通道，多部门通力合作，在交地当天，顺利向企业发放了用地的不动产权证书。

　　通讯员 唐晓丽 交汇点记者 张晨