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再接再厉 宝应再创小型农田水利重点县建设新佳绩

2013-6-10 08:16| 热度:8664 ℃ |来源:江苏经济报|我要投稿

  宝应县地处里下河西部,是远近闻名的“鱼米之乡”,自然资源丰富,生态环境优美。但境内地势低洼,河网密布,历史上易洪易涝,水旱灾害频繁,曾有“水乡泽国”之称。为此,狠抓宝应水利建设已成为宝应县一项长期 ...
  宝应县地处里下河西部,是远近闻名的“鱼米之乡”,自然资源丰富,生态环境优美。但境内地势低洼,河网密布,历史上易洪易涝,水旱灾害频繁,曾有“水乡泽国”之称。为此,狠抓宝应水利建设已成为宝应县一项长期重要工作。近几年来,宝应县水务局以统筹城乡水利工作为宗旨,抢抓机遇,全面落实国家及省市水利政策,着力建设民生水利造福一方百姓。特别是宝应县被列入中央财政小型农田水利重点县2009~2011年项目工程建设后,该局在县委县政府高度重视下,按照“建一片,成一片,发挥效益一片”的原则,全力推进小型农田水利重点县项目建设,极大地改善了全县农村农田水利基础设施,实现了让农民增收更满意的效果。今年5月,省水利厅、省财政厅会同扬州市水利局、财政局对宝应县2009~2011年度中央财政小型农田水利重点县项目进行了整体验收并给予了一致好评。为此,我们采访了宝应县水务局局长吕立新 。
  吕立新首先介绍了宝应县实施2009—2011年度中央财政小型农田水利重点县工程建设情况。他说,按照中央及省、市的统一部署,自2009年8月以来,宝应县实施2009—2011年度中央财政小型农田水利重点县工程建设涉及宝应县15个镇区,工程主要建设内容为:新建、拆建泵站126座,维修改造泵站60座,拆建改造涵闸141座,新建高效节水灌溉区0.33万亩、节水灌溉项目区1.73万亩、高标准农田治理1.2万亩,工程总投资达9100多万元。从他的介绍中笔者了解到,该项目实施后取得了明显成效:一是有力促进了全县农业增产、农民增收,调动了农民对农村水利建设投入的积极性。县及县以下财政先后投资3171万元,项目区农民投劳折资431.72万元。二是累计改善灌溉面积13.85万亩、排涝面积15.36万亩 ,建成节水灌溉农田3.26万亩,每年可增产粮食0.65万吨,新增农业产值2372.5万元,项目区受益农民年人均增收 45元。三是减少了水资源的流失,提高了泵站的效率,减少了能源消耗和化肥农药流失量,使项目范围内的生产、生活环境进一步得到改善。通过该项目的实施,为全县实现传统农业向“两高一优”农业和现代化农业的转变提供必要的条件,为进一步实现农村水利现代化打下了良好的基础。宝应县水务局在推进2009—2011年度中央财政小型农田水利重点县工程建设中做了大量卓有成效的工作,省验收组一致认为:宝应县在小型农田水利重点县2009—2011年度项目实施过程中组织机构健全,任务全面完成,资金管理规范,建设管理规范,工程质量合格,档案资料齐全,建后管护落实,工程效益明显,从而使项目顺利通过了省级验收。
  从吕立新的介绍中,笔者进一步了解到,财政部、水利部决定2012-2014年在全国范围内新增400个小农水重点县建设。宝应县作为第一批小型水利重点县2009-2011年度工程实施完成的基础上,通过竞争立项后又获批继续列入2012—2014年的小型水利重点县建设,并在今年开工实施2012年度工程。为此,宝应县根据上级的要求,进一步确立新思路新举措,全力推进第二轮小型农田水利重点县建设的实施工作。一是精心组织实施。宝应县在总结了第一轮重点县建设的领导方式后,进一步强化了新一轮的以县政府主要领导为组长,相关部门负责同志参加的县级行政工作领导小组和由县财政局、水务局和项目涉及的镇为成员的建设领导小组等班子调整工作,做到领导重视,加强对项目的决策,协调解决工程建设的资金筹措、矛盾等工作。二是科学制订实施方案。宝应县是全国重要的商品粮基地,是《全国新增千亿斤粮食生产能力规划》800个粮食生产重点县之一,2008年、2010年两次被农业部表彰为“全国粮食生产先进县”,2011年被国务院表彰为“全国粮食生产先进单位”,粮食综合生产水平在全省列第5位。为此,宝应县在启动2012~2014年3年小型农田水利重点县建设项目工程中,将对氾水、小官庄、柳堡、望直港、射阳湖、鲁垛、安宜、山阳及曹甸等9个镇进行小型农田水利工程全面配套改造。其中,2012年工程建设重点实施宝应南片氾水、小官庄及柳堡等镇的农田水利工程配套改造:更新改造灌排泵站87座,新、拆建改造涵闸59座,建设节水灌溉项目0.5万亩;需完成土方38.2万方,混凝土方0.68万方,浆砌块石1.09万方。2013年度重点实施宝应中南片安宜、射阳湖及鲁垛等镇的农田水利工程配套改造:更新改造灌排泵站55座,新、拆建改造涵闸81座,建设节水灌溉项目0.43万亩,需完成土方27.5万方,混凝土方1.24万方,浆砌块石1.04万方。2014年重点实施宝应西北片望直港、山阳及曹甸等镇的农田水利工程配套改造:更新改造灌排泵站48座,拆建改造涵闸37座,建设节水灌溉项目0.75万亩,其中高效节水灌溉区0.14万亩;需完成土方36.7万方,混凝土方0.76万方,浆砌块石0.83万方。三是整合资金确保项目工程进展顺畅。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则,宝应县将整合国土、开发、农委、财政、发改委等部门其他支农资金集中配套工程,充分发挥项目区小型农田水利建设的综合效益。2012年项目片由该县财政局投入300万实施的优质稻米0.8万亩建设项目、开发局投入1625万元实施的2.2万亩高效农业项目、农委投入190万元实施的0.5万亩高效农业项目等可累计整合投入资金2115万元; 2013年项目片预计由开发局投入1000万元实施的1.2万亩高效农业项目、国土部门投入1763万元实施的1.87万亩土地整理项目等可累计整合投入资金2763万元; 2014年项目片预计由国土部门投入1000万元土地治理农田2万亩、财政局投入200万元实施的0.5万亩高效农业项目、开发局投入800万元实施的1.1万亩高效农业项目、农委投入300万实施的0.41万亩高效农业项目等可累计投入资金2300万元,预计3年可整合资金达7178万元用于项目工程的配套实施。四是提高预期效益惠及百姓给力“三农”。首先,进一步提高农业综合生产力。通过项目的实施,将项目区灌排工程体系进一步完善,使其能够充分满足区内农田的正常灌溉和排涝需要,发挥水利工程为农业服务的作用。项目将改善灌溉面积3万亩、排涝面积4.5万亩,增加节水灌溉面积0.45万亩,新增节水能力780万方,每年可增产粮食0.5万吨,新增农业产值900万元。其次,进一步促进农村经济发展水平的提高。通过小型农田水利工程项目的实施,将进一步改善灌区水利环境,增加粮食和经济作物产量,节约了农业生产成本,提高了农民收入,从真正意义上解决了“三农”问题。第三,进一步提高生态环境效益。小型农田水利工程项目实施后,通过综合治理,可避免水资源的流失,提高泵站的效率,减少能源消耗,可以增加灌溉地区的水分,改善小气候,改良土壤环境,防止土壤盐碱化。同时,实行节水灌溉,可以减少化肥农药流失量,有利于保护水质,减轻污染,为实现农村现代化和发展高效农业创造条件。总之,宝应县小型农田水利建设重点县(2012-2014年)建设项目工程实施完成后,可改善灌溉面积9万亩,恢复灌溉面积2万亩,增加节水灌溉面积12.26万亩,新增供水能力5600万立方米,新增节水能力2380万立方米,新增粮食生产能力8.55万吨,年新增经济作物产值5720万元,农民人均可增收86元。这些将为全县的社会经济发展、新农村建设提供了有力的保障。据介绍,该县2012年度水利重点县项目已在2013年2月开工,至2013年8月底基本完成并组织竣工验收。
  最后,吕立新深情地说:在实施新一轮小型农田水利重点县建设项目工程中,宝应县将不断创新举措,一如既往地抓好项目建设,保证项目质量,力争各项工作再上新台阶,再接再厉再创宝应小型农田水利重点县建设新佳绩。蔡金富 朱德勋 夏 鑫
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