| 居民刘华伟去年家中被盗，因为只是失窃5元现金，他报警后自己也忘了，可没想到，就这么一起小的不能再小的案子，前几天，宝应县副县长、公安局长夏忠平竟然亲自把被盗的5元钱送上门。原来这一年中，公安机关从未放弃，直至抓获犯罪嫌疑人追回赃款。 “盗、骗、抢等侵财类的小案件占发案总量的90%以上。”在宝应警方看来，这些案件的案值不高，社会影响不大，但对每个受害人来说都是大事，直接关乎他们对社会平安的感受。因此，宝应警方实施“超级微警务”工程，用破大案的力度破民生小案，同时全力为受害人追回损失，侵财类案件大幅下降，八类刑事案件也在这种“积极警务”中越来越少，全部现行案件和侵财类案件的破案率同比上升近10个百分点，位居江苏各县（市）公安局第一名；群众满意率提高到97%以上，名列全省前茅。 坚持用大动作侦办小案件，考核破案率更考核追赃率 “稻谷至于农民其重要性就如砖石之余珠宝商”，这是宝应县副县长、公安局长夏中平阐述“微警务”时的一句话。 年初，宝应县射阳湖镇、广洋湖镇等地连续发生稻谷被盗案。射阳湖镇大槐村的村民徐加清被偷了24袋稻谷，损失近3000元；邻居也被偷了8袋。徐加清记得发现稻谷被偷已是第二天，下着很大的雨。报警后不久，刑警大队和派出所6名民警冒雨1小时，踏着泥泞路赶到现场展开侦查。 “听说公安局专门成立了专案组”徐加清说。“偷稻谷的案件经常有，没听说破了。这次警察来，我们也没当回事儿。谁知8个月后，警察押着小偷来认现场，全村轰动了。”更让徐加清和老乡没有想到的是，过了半个月的时间，办案民警给他送来了2200元现金，告诉他稻谷犯罪嫌疑人卖了，只能追回这么多。 当地有句俗语：家里遭贼，十赔九不周。 “没想到咱们宝应公安局改写了这儿上千年的老话！”徐加清和乡亲们从内心由衷的赞叹。 老百姓不光关心案件破了没有，更关心破了以后损失能不能挽回。宝应县公安局把追赃发还作为侦破案件的重要环节，纳入目标考核，要求办案单位必须查清赃物、赃款去向，积极追缴，凡没有追赃发还的侵财案件，原则上不给予加分，以尽最大努力减少群众的财产损失。 缘何重视小案件？夏忠平说，宝应县每年2000多起刑事案件中，盗、骗、抢等侵财类小案件占90%以上。从去年4月开始，宝应县公安局推出以“侦办小案件、整治小隐患、调处小纠纷、解决小意见、实施小帮扶”为主要内容的“超级微警务”工程，用大动作侦办小案件，让受害人渐渐感受到平安建设的价值。 去年，宝应县公安局现行案件破案率名列全省县（市、区）公安机关第一，共为群众挽回损失454万元；今年以来，刑事案件发案率下降近20%，群众满意率持续超过97%，名列全省前茅。 转变基层警务重心化解矛盾纠纷，被淹10年民居告别“客厅养鱼” 记者在宝应县采访注意到，践行“超级微警务”两年来，宝应公安机关的基层警务重心发生变化，民警精力更多倾注到安全防范、群众求助、纠纷化解和隐患排查等方面，身体离老百姓更近了，虽然管的宽而琐碎，但警民关系却前所未有的融洽。 2002年，50多岁的顾金根与其他8户人家搬进了宝应县开发区淮江路边的新房，从此生活再也没有安生过。 “开发区修了一条国防路与淮江路相交，正好从我们家门口经过。这条路地基非常高，修好后没挖排水沟，每到下雨，整条路的积水像山洪一样呼呼往家里冲，院子、客厅、卧室一片水汪汪。一家人拼命往外舀水，最多一天倒出去200多桶，说家里客厅能养鱼，是一点也不假。”顾金根无法忘记那些日子是怎么过来的。 找村委、政府、道路管养等部门多少次，没用。顾金根和其他被淹的居民合力，打算自己从门前挖一条排水沟，可相邻没被淹的居民死活不同意，好几次双方还动手打了起来。“没办法，四年前我买了一台水泵，专门往外排雨水，可不能解决根本问题。” 去年初，当地派出所副所长高风云走访到顾金根家，问他有什么困难。“还真有个大麻烦，但不是你们民警管的事儿，权当唠叨给你听听，不管用也没啥的。”顾金根就倒出了这盆苦水。 高风云可没把这事当是“没用的唠叨”，他立即带民警走访调查。为了与该村居民协调，光座谈会就开了三次，激烈时当地居民拍桌子说脏话，可民警们依然耐心劝说，最终和村委、政府等达成一致，在雨季前动手挖排水沟。 顾金根清楚地记得，开工那天，派出所民警都来了，派出所长坐镇，民警们挥铲挖沟。看到这个架势，那些原本打算阻挠的居民只好悻悻地离开了。 “几天后排水沟挖成，去年雨季家里就再也没淹。我们开心得不得了，给民警送东西，不要，只好做了锦旗送去。”顾金根感慨地说，“10年的大麻烦，没想到自己随口一说，民警就给解决了。有困难找警察，真管用！” 像这样为老百姓排忧解难的事情，记者在宝应采访时遇到很多，当地民警与群众关系的密切程度，让人难忘。“只有放下身段，经常接触群众、体会群众困难，才会真正把群众放在心上。”这是宝应警队践行“超级微警务”后从上至下形成的共识。 宝应县沿河小学张文父母双亡，但有一帮警察亲戚，三年多来，逢年过节、生日入学，宝应县公安局车管所民警们都会上门，给他送去经济和精神上的关怀。其实，该局121名中层干部每人都在农村或社区结了一门穷亲戚，单月5日是固定的爱民日，都要上门慰问。 为了救助公安工作中涉及到的困难对象，宝应警队的民警每人每天捐出1元成立“超级微警务”帮扶基金，目前已募集28万余元。 江苏省社科院专家评价说，“超级微警务”看起来立足点放在“小”问题上，实际上却是着眼于民生需求、社会管理的“大”效应，通过扎实做好事关群众切身利益的每件“小事”，解决好影响社会稳定的每个“小问题”，实现警民关系的大和谐、社会管理的大提升。(丁创卫、严士明) |
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