夹缝中涌生的“荷田税歌” 宝应地税人20年奋斗速写

　　2010年宝应地税人第一次交出年度税收突破10亿元的答卷；可喜的是，2012年、2013年，宝应地税又以全新的态势分别夺得年度税收20亿、25亿元的头筹。2014年，宝应地税一举捧得市地税系统“三个一流”综合考核第一名、年度经济考核一等奖、国务院开展的行政执法部门社会满意度民主评议第一名和江苏省首次开展的综合管理部门政风行风评议第一名的“四个第一”的金质奖章。

　　近3年来，宝应地税先后荣获国家、省、市级荣誉称号50余项。意气风发的宝应地税人，昂首阔步地迈入跨越发展的快车道。

　　噙风饮雨20年，迎难而上20年，宝应地税人始终以一股“不服输、永争先”的精气神，在20年前的夹缝中涌生出一首激荡于荷田之上的金色税歌。

　　泥泞跋涉硬起步：宝应地税人心生一首歌

　　1994年的荷乡金秋，对于刚刚独立门户的宝应地税人来说，并不是美丽的风景。种种困难与束缚，拼凑成一个夹缝的境地，让70名新生的地税人充满焦虑与期盼。踏着泥泞，宝应地税人一次次奔走于千家万户宣法执法，又一次次碰了一鼻子的灰空手而归。脚下的泥泞开始漫延到内心。

　　首任局长冯学义在第一次全局会议上的话语，至今依然掷地有声：不服输，迎难而上直向前；勇争先，创出地税新天地。一个动员令，一声冲锋号，新生的宝应地税明确了新的目标、新的追求，70名地税人不再犹豫、不再徘徊。他们心怀为国聚财的责任，情系执法为民的宗旨，分组分片深入乡镇、街道，走进工厂、商店，用心用情地开展税源调查、政策宣传。一次次零距离的深入，一回回全身心的分析。短短数月，土地、房产等数十万基础信息归入户籍系统，众多税户的理解与称赞在荷乡的土地上如春风回荡，宝应地税人重新寻回自信与激情，同时涌现出一大批像常务副局长李长生等先进典型，宝应地税终于走出泥泞，打开局面，在扬州地税的北大门起身站立。1995年，宝应地税正式挂牌办公的头一年，共组织地方工商税收2123.28万元，比上年增收490.25万元。面对地方政府的肯定，市局领导的微笑，纳税人的赞誉，不服输、勇争先的宝应地税人倍感自豪与骄傲，他们在噙着喜悦泪花的同时，美丽的内心萌生一首创业的歌、一首属于宝应地税人的风雨过后的荷田税歌。

　　爬坡上坎求发展：宝应地税人谱写一首歌

　　不服输，必须自身硬，硬在征管基础建设、信息化建设和队伍建设。周世诚局长提出的“八清、五率、一本账”的新思路、新举措，全面强化了征管基础，夯实了重点税源监控与征收，宝应地税迅速掌握了税收征管工作的主动权。紧随而来的以检查建筑业营业税、个人所得税和个体私营税收等为重点的“三大战役”，再一次点燃了宝应地税人不服输的力量和智慧，大家跑千家万户，说千言万语，想千方百计，小到一角钱的印花税，大到以万计的营业税，宝应地税人一分一毫不敢遗漏，最终实现以小补大、以零补整，赢得海纳百川全年红。至2004年，宝应地税征收总量突破2.8亿元，是县局成立之初的13倍。宝应地税人用10年时间在税收征管工作上打了一个漂亮的翻身仗。信息化建设也在爬坡上坎的发展过程中得到积极推进，单立了办公大楼，开通了电脑办税和库银联网等数字模式，一改过去“跑靠两条腿、说靠一张嘴、票靠手工撕”的“慢生活”，让地税人和纳税人一步迈入更好更快更贴心的幸福“税”月。一时间，勇争先的宝应地税年度征收业绩倍增，队伍素质提升，青年人才辈出，品牌形象树立，“服务好地方经济发展”的这一首荷田税歌已经曲谱就、词唱响。

　　志在高远展跨越：宝应地税人合唱一首歌

　　志在高远，寓意目标更高，愿景更远，责任更重，奉献更多。作为新时期的宝应地税局长樊正军，将地税精神与宝应地域文化融会贯通，创新设计出以“荷乡税韵”为主题的一系列宝应地税文化理念，积极致力于“不断丰富精神文化内涵，着力打造和谐团队；不断推进制度文化建设，着力打造活力团队；不断拓展行为文化深度，着力打造一流团队”三个文化建设主阵地，凝心聚力，确保“组织收入”一个中心。建设更高水平“三个一流”一个主题，促进形成规范有序的工作新机制、和谐融洽的税收新环境、风清气正的部门新形象三条主线，以及实现税源专业化管理水平、纳税服务水平、队伍管理水平、地税文化建设水平“四个提升”的共同愿景。

　　新时期的宝应地税在跨越的高台上展开了梦想的翅膀。樊局长带领宝应地税以文化提升全员干事立业的实力、激发全员创新创效的活力、积集“为国聚财、执法为民”的推进力。实现以文促收，不断加大“税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查”的“四位一体”组织收入机制，全面提升税收收入质量。再推以文铸魂，持续完善目标责任管理体系、筑牢税收征管基础、严格责任考核奖惩，强势推行目标管理，向全市“三个一流”建设先进行列疾疾推进。同时以文塑型，抓住标准化建设、依法行政、创新创优创建三大主线，大力推进责任落实，全面构建“服务地方经济发展”新起点、新形象，其中独具特色的《工作手册》读本成为全体地税人干工作、干好工作、干优工作的行动指南。并将文化理念与“依法行政提高年”等一年一个主题有机结合，不断提高地税人依法行政水平、执法权力约束力、税收执法监督力、法治文化感染力、税法宣传影响力。荷乡税韵的文化力再一次为管稳营业税、管细所得税、管实固定税源、管好税收优惠，以及提高政策服务水平、推行创新创优创建项目管理力度等工作发挥了积极的辐射助推作用。

　　宝应地税人通过搭建税源社会化监管、数据管理分析运用、风险管理、专业化稽查四大平台，全面提升税源专业化管理水平。在全市系统内率先冲击稽查选案“零结论”、稽查案件“零投诉”、稽查审理“零差错”、稽查执行“零干扰”。并着力加强纳税服务制度化、标准化、信息化、考评科学化四化建设，全面提升纳税服务水平。通过打造素质再造、机关效能、作风塑造、党风廉政四大工程，队伍管理水平得到全面提升，各项工作任务得以圆满完成。2011年全年共组织各项收入20.8亿元，收入总量首次突破20亿元关口。2012年累计组织收入22.52亿元，收入再创历史新高。2013年累计组织各项收入25.4亿元，同比增长12.8%。同时，荣获省依法行政示范点、省地税系统依法行政示范点两个来之不易的闪光称号。