宝应县的内部水系，随着水源的变化和流域性河道的变迁，几经变更。明代以后，逐步形成灌排体系，经过四、五百年的治理，日趋完善。建国以后，响应毛主席“一定要把淮河修好”的号召，兴办了大量的防洪、灌溉、排涝等中大型工程，同时，对县内水系也进行了相应的改造，使水利事业得到飞跃发展，为工农业生产提供了丰富的水利资源。 一、唐宋时期的水系，陂塘之利，甲于天下。 唐代以前（公元六世纪），我县靠引塘水灌溉。当时西有白水塘、羡塘，中有津湖、白马湖，东有射阳湖、博支湖，据《淮南水道变迁史》记述：“陂塘之利，莫盛于此。”是水利条件最好的时期。那时，县内的河道，主要是连结湖泊陂塘，然后分布到田间。较大的河道有黄浦溪河，古称“夹耶”，是沟通射阳、白马二湖的邗沟故道。另一条河道，就是津湖、白马之间的支渠，经宝应穿城而过，就是现在的城市河。南有潼河，宽数十丈，于潼口寺出口入湖，大历三年（公元768年）唐王朝在射阳湖屯垦，建立了射阳、天平一片的内河水系。宝应运堤最早只有湖边单堤，为宋江淮发运使张纶所筑，具体年份，旧志记载有差异，《明嘉靖宝应志》说天禧年间《民国宝应志》说元祐年间，两者相差七十年，均在公元十世纪。当时湖堤上建石埝斗门，以泄水为主，结合灌溉。宋泾河开凿于南宋嘉定八年，以朝代命名。泾河也是一条很早就有的河道，三国、隋、唐时，就是沟通东西的主要河道。其河尾太仓，就是隋文帝的粮仓。据《山阳志》记载：“明正统五年（1440年）修泾河坝，以通舟楫，景泰初知府邱陵建闸置仓，交兑盐城诸县漕粮。” 二、明清以后的水系，建闸开河，发展灌溉。 现有运河线路，是从明朝开始形成的，从明朝初年（公元十四世纪）到万历四十一年的二百四十六年中，先后在湖外开挖了宏济河作漕运，筑成全县九十里运河东西堤，并陆续建成子婴闸、沥清闸、江桥闸、氾水闸、瓦甸闸、朱马闸、刘堡闸、蔡桥洞、宋泾闸（即跃龙关）、城北滚水坝、三里沟闸、五里铺民闸、七里沟闸、十里铺民闸、八浅王家洞，九浅李家洞、黄浦闸、泾河闸等东堤闸洞十九座，西堤窑沟闸一座。明万历七年（公元1579年）知县韩介上报开支河。万历十四年（公元1586年）知县耿随龙筹官银白金数千两，募夫开东路沟渠，并捐助奉金及公费余款二百七十两，开运西阴骘河（现金湖至宝应航道），万历十七年（1589年）知县陈煃疏浚各支河通海口。从此，初步建立了县内排、灌水系。清康熙年间（公元十七世纪）将运堤闸洞进行整理，自南而北，归并为子婴闸、王家洞、张家洞、军河洞、王家洞、乔家洞（氾水以南）成家洞、张家洞（氾水附近）从家洞、范家洞，丘家洞（瓦甸附近）杜家洞、汤家洞（刘堡附近）跃龙关、儒学洞、李家洞（宝应附近）、黄浦闸、泾河闸（宝应以北），及西堤北闸。清代中叶以后，又相继建成小涵洞，泾河耳洞、三浅四洞、三浅五洞（即前涵洞、双涵洞，原淮安县命名）、黄浦耳洞及西堤叶云闸、叶云洞、王鼐洞、梁淮洞、三里沟上下石闸（又叫通湖闸）南窑闸、瓦甸闸、七里闸、民国时期又新建朱马耳洞、新民洞。前后几经调整归并，到建国前为止，东岸有子婴闸、风水洞、军民洞、永安闸、胡成洞、张成洞、郎儿洞、从家洞、朱马耳洞、朱马闸、汤问洞、新民洞、跃龙关、孙家洞、学洞、乔洞、黄浦闸、黄浦耳洞、双涵洞、钱涵洞、泾河闸、泾河耳洞、小涵洞。西岸有叶云洞、叶云闸、王鼐洞、梁淮洞、北闸、南闸、七里闸等闸洞三十座，并配有相适应的灌排水系。那时的河道大多是灌排不分，或上排下灌，也有少数专用的排水河道。 我县的入海去路，原来全部排入新洋港支脉，经盐城北门天妃闸入海。从历史痕迹来看，我县旧有水系全部是东西向，汇集于广洋、射阳等湖，经黄土沟、宝应大河，经过水洪等口门输入新洋港水系。后因沿海垦区逐渐东移，新洋港线路加长，加之1931年以后，盐城筑起大圩，堵塞了部分河道，向东去路受阻，因而部分地区被迫压向东北射阳港。那里北有淮阜高水压境，且入海线路又加长，所以排水条件日趋恶化。关于这一点，我县关心水利的先辈早有察觉，他们认为：“各闸洞以河为喉，以广洋、射阳诸湖为腹，以串场和为尾闾，以海口为归墟，海口不通，则串场河不流，则诸湖高仰，诸湖高仰，则支河旁溢。……不浚海口是为引水占田，不浚支河，是为设阱自陷”。 三、旧水系的布局及其特点：淤浅弯曲，机会均等。 明清王朝早有规定，运堤水闸官建官修，以泄水为主，兼以灌溉沿运以东大面积民田。涵洞民建民修，专为灌溉沿运高地，有的是地主专为灌溉自己的土地而修建的。灌溉水系基本上灌排不分，但在总的布局上也有相对的分工。以泾河溪河为例，钱涵、小涵灌溉沿运高地，退水入泾河，到蔡桥段以下又以泾河作灌河，两岸分别排水入水位较低的绿草荡、邵家沟；双涵洞和乔家洞，灌溉溪河上游高地，排水入溪河，小垛以下，又以溪河作灌河，排水入邵家沟、中心荡等排河。为划分高低排水区，紧靠溪河北岸，又有一条和它相平行的地龙河，以便将低水通过小垛地龙排入邵家沟。这样高低地排涝分开，使回归水得以充分利用。 其次，旧有河道的特点是浅窄弯曲，沟河相通。其作用是抬高上游水位，以降低提水扬程，排涝时亦可滞纳高地涝水。一般沿运高地涝水两三天才到东荡。照顾到圩田积水抢排入荡。同时沿运地区，也安置了一部分湖泊洼地调蓄雨水。如灶户荡、刘家潭、胡网子等，这些土地，荒而不废，生长芦苇蒲藕等经济作物，以发展沿运地区副业生产。各条河道，以湾道代替节制建筑物，翻开旧地图，在地面高差0.5米左右的地方，都有较大的湾道，有的象S形。如泾河的余家湾、溪河的吴家湾，郎儿河的大官庄，永安河的毛家湾等。采用“三湾抵一坝”的方法，调和上灌下排的矛盾。各干支河道形成坡地水网，舟楫四通八达，既方便运输取肥，又促进农工商的综合发展。以南乡涵子河为例，沿线小尹庄、王通河、氾水镇碾坊、米厂、粮行林立，成为南部粮食集散市场，兴盛时期，这三处碾坊机米厂近三十家、以出产糯米著称，吸引了通、如、海、启、泰、靖等地粮商，旺季粮船靠镇停泊达数里之遥。在里下河素来享有“卖不尽东南，买不尽西北”的盛誉。这一带还是粮、油、棉、布交流的场所，经济比较活跃。在农业生产方面，农船也是田头作业的主要运输工具，运肥、运粮、运把都靠农船。一般种田十亩以上的农户，都少不了农船，因为船只能代替繁重的体力劳动。
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