大项目筑就实力宝应 5年竣工投产60个重大项目

　　编者按

　　今年是党的十九大召开之年，是紧扣“两聚一高”，办好“十件大事”的开局之年。为充分激发全市上下凝心聚力、共谋发展的决心和动力，市委宣传部牵头组织扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团，策划推出“喜迎十九大：紧扣‘两聚一高’ 办好‘十件大事’环市行”大型融媒体新闻行动，对各县（市、区）、功能区和各相关部门进行集中、全面、深入采访，推动市委市政府的重要决策部署落到实处。今天，本报推出环市行第一站——宝应篇①。

　　现有光伏发电装机容量220兆瓦

　　宝应光伏发电有望“领跑”全国

　　在宝应采访，记者听到一个“无中生有”的项目建设故事。

　　“渔光互补”，是宝应产业发展的一个新名词；而光伏制造是宝应近年来才开始涉足的“新产业”。虽然是后来者，但宝应人却通过资源置换实现了“后发先至”，为项目建设“挖”出了一片新蓝海。

　　为了讲好这个故事，在宝应宣传部小艾的带领下，记者驱车来到江苏省单体最大的水面光伏电站——位于柳堡镇仁里荡的“艳阳天”渔光互补光伏发电项目现场。这个12亿元的光伏发电项目已于去年底全面建成投运，总装机容量为108兆瓦，年均发电量可达1.25亿千瓦时。

　　远远地望去，蓝色的太阳能板架满水面，一眼望不到头，呈现出“海天一色”的壮观景象。更令人称奇的是，一个个光伏组件立体“栽种”在水面上，上层用于光伏发电，下层用于水产养殖，渔光互补，一地两用。

　　小艾告诉我们，像这样的“渔光互补”光伏电站在射阳湖、西安丰、广洋湖、柳堡等镇都可以成片地看到，接天映日的蓝色面板倒插湖面，俨然已成宝应水乡的新景观。

　　而在宝应经济开发区，一批光伏制造类重大项目正如火如荼地建设。记者在开发区采访了解到，总投资10亿元的艾力克2GW智能制造高效太阳能组件封装项目，总投资10亿元的苏美达MWT高效组件1GW、跟踪支架500MW、组串式逆变器500MW项目都已完成签约，正在进行厂房改造或新建。

　　“这些项目基本都是先投资光伏发电项目，然后配套建设相关光伏制造组件项目。”开发区管委会副主任吴志平告诉记者，在招商中，宝应提出用水面发电资源换光伏制造项目的新思路，引来了一大批看好宝应光伏发电资源，或是已经在宝应投资光伏发电项目的企业。

　　宝应目前拥有宝胜集团、金友电气、天晟光电、润华膜业、汇成鑫阳等各类光伏制造企业10余家，艾力克、苏美达等4个重大项目已开工建设，最早的两个项目将在今年8月份实现投产。“这些项目的产值未来都将在30个亿以上。”宝应重大项目办相关负责人介绍，除了在建的，在手的光伏制造项目还有七八个，正在深度洽谈的项目有12个，基本囊括了目前国内的知名企业，未来光伏制造及应用将成宝应新的支柱产业。

　　上个月，宝应有望成为光伏发电“领跑者”国家示范基地的消息，更是给宝应光伏发电产业添了一把火。宝应县副县长顾锡芳算了一笔账：宝应现有光伏发电装机容量220兆瓦，如果“领跑者”示范基地获批，根据规划将会新增2080兆瓦的总装机容量，产生160亿元以上的固定资产投入，实现总开票销售550亿元左右。同时，与其配套的光伏制造项目也会闻讯而来。“若换算成重大项目，仅光伏发电就相当于新增16个重大项目，由此可能带来的光伏制造项目更是令人期待。”

　　5年竣工投产60个重大项目

　　宝应把重大项目作为头等大事

　　回顾过去5年，宝应的经济发展有目共睹，更有数字为证：5年来，宝应经济总量年均增长8%以上，财政收入增长10%以上，项目投资每年增长都保持在15%以上。

　　如果要给宝应的发展提炼一个关键词，“重大项目”无疑是当仁不让的答案。把重大项目作为头版头条、头等大事，5年来，宝应共新开工重大项目78个、竣工投产60个。去年，市下达宝应县新开工重大项目任务15个，工业、服务业、农业项目全部超额完成。重大项目，已成推动宝应经济发展的“压舱石”和“定海神针”。

　　宝胜，就是这样一块分量最重的“压舱石”。自2013年与央企中航工业重组以来，宝胜进入了发展的快车道。两组数字特别有说服力：去年宝胜集团实现了213亿元的开票销售，比4年前翻了近一番；上缴税收达到了3.9亿元，比合作前的1.1亿元增长了3倍多。

　　借梯登高，重组后的宝胜迎来了项目发展新模式。在宝应经济开发区，宝胜投资建设了中航宝胜智能装备制造产业园，在已建成宝胜科技城的基础上，去年以来计划再投资50亿元，启动智能网络、高分子材料、高端节能导体、智能装备及伺服系统、航空航天电能与信息传输系统项目建设，建成后将形成200亿元的智能装备制造产业规模，相当于再造一个新宝胜。

　　一个新项目，往往能推动一个产业加快转型升级。在宝胜智能装备项目的引领下，宝应电线电缆产业已从传统的电线电缆，向特种电缆、高端电缆、海洋装备电缆、航空电缆以及智能化装备电缆发展。

　　在项目建设中，宝应人充分地认识到，既然不能与别人比区位优势，那就用足放大现有的生态资源、产业特色和后发优势，变资源优势为发展优势，用发展空间换产业项目。

　　将现有资源用到极致，“吃干榨尽”，是宝应项目建设的一大特点。宝应在电线电缆和输变电产业上有较好的基础，就依托宝胜这个龙头企业，联姻中海工业这个央企集团，进而裂变出一串体量大、质态优、前景好的大项目；宝胜有广袤的河湖滩涂等水面资源，就“无中生有”，用这一得天独厚的生态资源优势换来一批光伏制造项目，从而形成支撑宝应未来发展的新支柱产业。

　　实施个性化、差异化考核，是宝应项目建设的另一特色。一镇一考核，宝应有14个乡镇，半数乡镇没有“亿元指标”，7个乡镇没有外资任务，这里的乡镇干部无需为项目建设发愁，他们任务是“做减法”、“腾笼换鸟”，结合本镇实际打造特色产业。而项目考核和外资任务主要集中到经济基础较好的安宜、氾水等镇以及开发园区。这种量身定制的考核方式，让基层干部既有压力更有动力，既够得着又使得上劲，同时又减少了掺假造假的现象，让项目建设真正实打实、“不含水分”。

　　采访感言

　　“葡萄串效应”令人称羡

　　后发地区如何实现“弯道超车”、后发先至，项目建设无疑是牵引发展的牛鼻子。而宝应用发展的实绩向我们证明了：只要选准方向、找准路径，狠抓项目建设尤其是重大项目建设不放松，就能扬长避短，在又好又快的发展轨道上蹄疾步稳、加速前行。

　　项目建设不是不讲规律的大干硬上，还需要结合本地实际，因地制宜、因势利导。宝应对有条件的乡镇“多压担子”，对基础薄弱的地区差异化考核，不搞花架子，不掺假耍滑，以实绩论英雄。同时，在路径的选择上，找到了一条项目建设的捷径：那就是充分挖掘现有资源和禀赋，“无中生有”“借梯登高”，变项目招商为产业招商，变资源优势为产业特色，形成了令人称羡的“葡萄串效应”。记者 洁文 邹平 国军 通讯员 艾红涛