宝应公安不怕烦 小题大做百姓事

今年7月，71岁的宝应县鲁朵镇朱斗村村民朱汝纯放在家里的7000多元手术费被小偷洗劫一空。令他没有想到的是，仅仅过了两个星期，宝应县副县长、公安局长夏忠平居然亲手把被偷的7000多元送到了自己的病床前。

朱大爷这才知道，自接到报案后公安机关一直没有放弃侦查，不到一个星期就将流窜犯罪嫌疑人抓获归案，又几经周折追回了赃款赃物。

小案件为什么如此重视？夏忠平阐释了一个道理：1.01的365次方结果放大了37倍，而0.99的365次方几乎为零。看起来是微不足道的小事情，但是如果公安机关每天提高那么一点点，结果就会完全不一样。

去年4月，宝应县公安局推出了以“侦办小案件、整治小隐患、调处小纠纷、解决小意见、实施小帮扶”为主要内容的“超级微警务”工程，坚持每天努力一点点，也确实取得了不一样的效果。去年宝应现行案件破案率名列全省县市区公安机关第一，今年继续领跑全市，累计帮助群众挽回损失454万元，今年以来刑事案年发案率下降18.99%，其中盗窃案件下降17.68%，群众对社会治安的满意率持续超过97%，名列全省前茅。

用大动作侦办小案件

今年初，射阳湖镇、广洋湖镇等地发生多起粮食被盗案件。说起来案值都不大，但是局党委高度重视，夏忠平多次到现场指导案件侦破，并带队到建湖等地开展串并案工作，最终与当地警方联手侦破此案。

考虑到犯罪嫌疑人是从水上流窜作案，如果不从源头上加以打击防范，极有可能蔓延成风。案件侦破后还没有来得及庆功，该局就开始研究水上治安防控体系问题，协调水运单位监控探头向水面延伸，在水上设置治安卡口，发动沿线船民开展义务巡防，初步建成了水乡特色的水上治安防控体系。今年4月以来，全县水上流窜盗窃粮食案件明显下降。

受害群众既关心案件能不能侦破，更关心损失能不能挽回，为此，该局在全国首创把追赃发还作为侦破案件的重要环节，并纳入目标管理考核，要求办案部门必须查清赃物、赃款去向，积极追缴非法所得，凡是没有追赃发还的案件原则上不予表彰，尽最大努力减少群众财产损失。

做钢材生意的毕老板对这一举措有着深切体会。去年4月他被盗现金22万元，后犯罪嫌疑人作案时被常州警方抓获。毕老板原以为损失肯定不能挽回了，没想到白田派出所所长杨正爱和刑警大队负责人，多次和常州警方上门协调或电话联系，帮助挽回损失12万元。

用实招解决百姓小建议

每次经过淮江公路三团村十字路口，安宜镇白田村村民张华都会很自豪地说，“这个红绿灯就是我提议安装的”。

这个十字路口因为没有红绿灯秩序比较混乱，去年5月，张华在警民恳谈会上提出了这个建议。当时也没有抱多大希望，两三个月后社区民警专门上门告诉他，经过多方协调努力，红绿灯已经安装到位了。

群众的意见变成公安工作的决策，其实对于宝应公安来说，是一件再平常不过的事情。

超级微警务工程实施以来，该局把群众呼声作为改进公安工作的“风向标”,把群众意见作为引领警务决策的“指南针”，积极推行民意警务新机制，创新社会管理方式，努力做到“民警围绕百姓转，警务围绕民意转”。

群众不仅可以借助报告工作、入户调查等载体，与民警面对面地进行沟通交流，也可以通过微博、公安网、手机软件、QQ群等网上渠道键对键提出意见和建议。

群众对电动自行车被盗案件高发反映强烈，该局党委通过算家庭收入平均账，提出了“一辆电动自行车相当于一个家庭的半年积蓄”的理念，提高广大民警侦办盗窃电动自行车案件的责任意识。成立了专业侦办中队，先后数次组织开展打击盗窃电动自行车专项行动，加大对盗窃电动自行车的打击力度，取得了明显成效，在全市公安机关中百警破获盗窃电动自行车案件名列第一。

用真情帮助群众办实事

宝应县沿河小学张文是不幸的，家中父母双亡，然而又是幸运的，因为有着一帮牵挂他的警察亲戚。

逢年过节、生日入学，车管所民警都要上门慰问，给孩子送去经济和精神上的关怀。就这样民警一帮就是三四年，同时表示将一直帮扶到他完成学业。

其实，宝应公安局121名中层干部每人都在农村或社区结了一门穷亲戚，单月5日是该局确定的爱民日，民警都要上门慰问。该局办公室主任曹元泉介绍说，“一方面可以力所能及地帮助群众解决实际困难，另一方面也能够直接了解群众的所思所想”。

“地理距离往往决定了心灵距离，只有经常接触贫苦群众、体会群众疾苦，才会真正把群众放在心上。”宝应县公安局政委邓为民对此深有感触。

超级微警务使基层的警务重心发生了变化，民警管的宽了，做的事也琐碎了。随着移动互联时代的到来，宝应公安局研发了超级微警务掌上公安手机软件，为群众提供车辆违章、同名查询、业务咨询、在线互动等九个版块24项服务，从网上服务向掌上服务转型升级；为了救助公安工作中涉及到的困难对象，全局民警每人每天1元捐助成立了超级微警务帮扶基金，目前已经募集捐款28万余元。

邓为民告诉记者，超级微警务看起来立足点放在了“小”问题上，但是着眼点是民生需求、社会管理的“大”效应，就是通过认真做好事关群众切身利益的每一件“小事情”，扎实抓好影响社会治安稳定的每一个“小问题”，实现警民关系的大和谐、社会管理的大提升。

（本报通讯员 严士明 本报记者 曹波 施为飞）

作者：曹波 施为飞